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各在建项目建设、施工、监理单位，局属各有关股室（单位）：

　　为规范建设工程质量安全监督执法工作，加强事中事后监管，推进阳光执法、文明执法，根据《关于印发〈鲤城区住房和建设局推广“双随机”抽查机制工作方案〉的通知》（泉鲤建〔2016〕113号）要求，在2024年第四季度各施工企业自查自纠的基础上，我局开展了全区建设工程质量安全“双随机”执法检查。现将检查有关情况通报如下：

　　一、检查基本情况

　　2024年第四季度鲤城区在建项目26个，符合本次建设工程质量安全“双随机”执法检查的项目26个。本次检查采取听、查、看、问、测等方式发出了《责令改正通知书》26份，累计对施工单位违法违规行为记分208分，项目经理记分208分，监理单位记分103.8分，项目总监理工程师记分103.8分，并责令相关在建工程责任主体单位在规定的时间内完成整改。

　　二、检查发现存在的主要问题

　　（一）施工安全方面。一是个别项目安全技术交底未留影像资料；二是个别项目专用开关箱有外接电源不符合要求；三是个别项目外架边缘与建筑物间隙大于15 cm未采取防护措施；四是个别项目灭火器配备不到位。

　　（二）工程质量方面。一是个别项目施工班子成员未到岗履职，关键质保资料存在代签情况；二是个别项目砖墙灰缝宽度不满足规范要求；三是个别项目幕墙主龙骨尺寸存在偏差；四是个别项目存在电井配电箱桥架未做防火封堵问题。

　　三、处理意见

　　（一）由区安全质量中心对检查发现工程质量和安全文明施工情况较差、记分最多的项目相关责任主体单位进行约谈；对未及时整改反馈的项目实行差异化管理，列为“双随机”检查的重点对象。

　　（二）各施工单位及监理单位应认真履职，按要求落实整改，并举一反三，仔细查找问题，明确各自的自控、检查、验收与监督责任，防止类似问题再次发生。

　　四、下一步工作要求

　　（一）严格落实安全生产要求。一是要依法合规履职到位。辖区各在建项目施工单位要对安全员配备、到位，安全生产考核证书及安全日志进行自查自纠，严格贯彻执行《福建省房屋市政工程施工安全员工作手册》相关要求。区安全质量中心要依托“福建省建设工程监管一体化平台”和“全国工程质量安全监管信息平台”，对辖区在建项目安全员配备情况、安全生产考核证书持证情况开展1轮“大起底”，对不符合条件的，责令限期整改，逾期不整改或拒不整改的，依法依规立案查处并通报曝光。二是继续落实施工企业安全检查和关键岗位打卡。辖区各在建项目继续落实每月建设、施工、监理单位自查工作（建设单位负责人需自查1次/月；施工单位项目经理需自查3次/月，项目总工和专职安全员需自查4次/月；监理单位总监需自查3次/月，专监需自查4次/月，监理员需自查4次/月）。局建工股和区安全质量中心要盯紧项目经理、安全员、总监3类关键人员，结合日常检查将“施工现场”转变为备案人员“述职现场”，倒逼关键岗位人员履职。区安全质量中心要根据一体化平台考勤记录，对到岗履职率低且无正当理由的，一律予以动态监管评价记分，连续两个季度存在未到岗履职的，要严肃进行查处。

　　（二）持续开展建筑工地施工扬尘整治。全区建筑施工领域城市扬尘整治仍在持续，各在建项目施工单位务必要按照“六个100%”，特别是以涂山街站点为中心，半径2km范围内的建筑工地要认真落实施工扬尘防治措施。处于土方开挖阶段的项目，喷淋系统要全天候开启；处于地下室施工阶段的项目，喷淋系统开启时间不得少于20分钟；其他阶段喷淋系统开启时间不得少于15分钟。施工现场裸露土地要进行绿化或硬化处理，属于施工作业面的裸露土地，未施工前应先用防尘网进行覆盖；在进行室内外装修施工的项目，砂浆机和建筑废渣临时堆放点周边均要落实降尘措施；施工现场的施工垃圾和生活垃圾，应当设置密闭式垃圾站集中分类存放，及时清运出场；施工现场进行切割、抹灰、钻孔、凿槽等易产生粉尘的作业时，应当采取喷雾等方式进行降尘。区住建局在建工程巡查专班将开展日常巡查和四不两直检查工作，对违反扬尘管控措施“六个100%”的施工单位第1次督促整改，第2次记分约谈，第3次立案查处。

　　（三）在建项目有限空间作业安全主体责任。一是强化建设、监理单位管理责任。区安全质量中心要督促我区在建项目建设单位，依法依规向勘察、设计、施工、监理单位提供工程周边环境资料；持续开展强化监理履职专项行动，督促监理单位结合工程实际编制有限空间监理实施细则，旁站监督有限空间作业的实施过程，定期检查有限空间作业现场的安全状况，包括通风情况、气体检测结果、警示标识设置等，督促施工单位及时改正消除相关隐患问题。二是严格施工作业标准。区安全质量中心要督促我区施工单位严格落实《福建省住建行业有限空间作业安全管理暂行办法》（闽建安〔2023〕4号）、《关于进一步全面加强市政管网设施有限空间作业安全管控的通知》（闽建安函〔2024〕41号）等规定，执行好有限空间作业审批制度，按规定编制并审核有限空间专项施工方案，向施工管理人员和作业人员进行方案交底和技术交底，明确作业的审批流程和责任人。项目专职安全生产管理人员对专项施工方案实施情况进行现场监督。

　　（四）开展全区在建项目质量通病整治行动。建设单位要组织施工、监理单位对项目进行全面自查，根据项目特点和常见质量通病类型，制定自查清单，内容主要涵盖混凝土结构、钢筋、水电安装等方面，对自查发现的质量通病问题应进行详细记录，包括问题所在位置、严重程度等信息，并及时进行整改。区安全质量中心应在项目自查的基础上开展专项抽查，对存在质量通病的项目下达整改通知书，督促责任单位限期整改，对整改不到位的项目进行通报批评，并依法进行处罚。

　　附件：2024年鲤城区第四季度建设工程“双随机”执法检查情况汇总表

　　泉州市鲤城区住房和城乡建设局

　　2025年4月24日

　　（此件主动公开）