踔厉奋发向未来
今天上午
中国共产党泉州市鲤城区第十次代表大会
在泉州军分区隆重举行
在主席台前排就座的大会主席团常务委员会委员有李垂举、林祖传、陈颖、吴俊鹏、陈楚亮、柯永进、吴飞凌、林春晖、吴超鹏、李超端、吕瀚、林少杰。区人大常委会党组书记曾朝阳、区政协党组书记苏培聪等大会主席团成员及区四套班子领导在主席台就座。100多位列席代表及来宾参加会议。区委副书记、代区长林祖传主持大会开幕会。
上午8时30分，在雄壮的国歌声中，大会正式开幕。区委书记李垂举代表中国共产党鲤城区第九届委员会作题为《聚力文化创新 决胜产城融合 为建设高质量“首善之区”不懈奋斗》的工作报告。
报告指出，过去五年，鲤城始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；坚决贯彻落实党中央部署和省委、市委工作安排，紧扣“品质名城·现代都市”总目标，全力“活古城”“战江南”，迎难而上、真抓实干，地区生产总值连跨两个百亿台阶，增幅居全市前列；抢抓泉州申遗成功、盘活利用低效用地试点、国家制造业新型技术改造城市试点等机遇，创建“世遗典范城”“中央创新区”，获得创建国家文物保护利用示范区、全国民间文艺版权保护与促进试点地区等荣誉，城市形象和影响力持续提升。经过五年奋斗，鲤城经济发展更实，城市面貌更美，文化品牌更靓，百姓生活更好，创新氛围更浓，党建成效更优，中国式现代化鲤城实践不断展开新图景。
鲤城区第十次党代会报告提出，今后五年发展的总体思路和奋斗目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，主动融入新福建建设大局，深度融入泉州21世纪“海丝名城”建设，以高质量党建为引领，以经济建设为中心，以改革创新为动力，以文化创新为特色，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚持“稳、进、实”工作基调，推进人口发展战略、产业融合创新战略、文化保护利用战略，实施“五大先行工程”，全面建设高质量“首善之区”。
——实施产业融合先行工程。着力孵新育潜，推动传统、新兴、未来产业加快发展，奋力打造融合当下需求与未来方向的现代都市产业体系。
——实施城市更新先行工程。突出精心设计、精致建设、精细管理、精美呈现，全面建设好城区、好社区、好小区，奋力打造兼具韧性和品质的中心城区建设样本。
——实施文化创新先行工程。系统推进文化遗产活化利用、文化体系创新、文化传播交流，推动“世遗+”与城市生活深度融合，营造国际范、世遗味、闽南风的理想旅居生活。
——实施人本发展先行工程。把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合，加快推进公共服务均等化优质化，让发展成果更多更公平惠及全体人民，打造共建共治共享的幸福城区。
——实施社会治理先行工程。统筹发展和安全，以智慧化赋能社会治理现代化，提升防范化解风险能力，建设更高水平的法治鲤城、平安鲤城。
实施“五大先行工程”是鲤城未来五年发展的战略牵引。锚定这一方向，力争到2031年，鲤城将基本建成都市产业创新活力区、遗产活化利用典范城、主客共享的世界海丝多元文化旅游目的地，具有鲤城特色的现代化都市产业形成集聚效应，文化繁荣发展，治理体系和治理能力现代化水平不断提升，人民生活更加美好，党的建设坚强有力，中国式现代化鲤城实践迈出新的坚实步伐。
蓝图已经绘就，奋斗正当其时。围绕上述目标，鲤城将聚焦产业融合、城市更新、文化创新、民生改善、治理提效五个重点领域，全面发力、久久为功，奋力开创事业发展新局面——
坚持产业第一支撑，主动融入福建省“555X”、泉州市“955”现代产业集群，深化产业要素融合、“生产+服务”融合、产城融合三大融合，打造现代化都市产业体系。
- 围绕纺织鞋服、电子信息等产业绘制产业链图谱；
- 滚动实施“链长制”，精选培育两家以上有核心竞争力的链主企业；
- 支持企业组建创新联合体，实施“智改数转”专项行动，力争有研发活动企业数占规上工业企业比重超60%，每年培育国家级高企15家以上、省级专精特新企业3家以上；
- 设立新兴产业发展引导基金；
- 探索“高校孵化+OPC”落地模式；
- 实施新兴产业跃升工程，重点发展“数字+”新制造、新商贸、大文创、大健康等新兴产业和未来产业，力争数字经济规模年均增长10%；
- 支持制造业企业成立专业化服务公司，发展服务型制造新模式；
- 建设一批“生产+服务”融合型园区；
- 拓宽国潮优品出海渠道，建设跨境电商集聚区、二手车出口产业集聚区；
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深化工业园区标准化建设，推动老旧厂区“工改工”“工改商”，盘活低效工业用地；
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大力发展楼宇经济、总部经济，重点推进智创中心、金上产业园等项目建设；
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打造“三生融合”产业社区，促进职住平衡，力争到2031年，重点产业社区内职住比达到1:1.2。
抢抓国家城市更新政策机遇，主动融入泉州做大做强环湾中心城区战略，统筹古城新区，提速项目建设，打造品质城市，构建山水城区，建设环湾崛起先行区、主节点，提升城市功能品质。
陈英杰 摄
- 古城围绕打造文商旅融合发展片区，重点推进古城8个分区更新改造及世遗点周边环境整治与活化利用，加快街区有机更新；
- 新区围绕打造协同发展片区，重点推进站前商贸服务区、繁荣产城融合区建设，启动江南大街沿线、乌石等片区城市更新；
- 融入环湾核心区半小时交通圈，完善“五横六纵”骨干路网格局；
- 沿晋江打造集产业创新、文化展示、生态休闲于一体的“产业创新与城市风貌联动带”，为古城注入现代活力与时尚业态；
- 优化要素保障，接续实施超百个重点项目；
- 深化“P+R+R”模式，统筹布局换乘停车设施，推动公共停车泊位数增长30%以上；
- 加快策划八卦沟试验段整治提升项目，推进红梅新村危旧房屋（片区）、原八一酒店片区等保护更新，探索实行老旧房屋修缮机制；
- 接续推进滨江总部区、最宋元街区、麻纺厂及周边厂区改造提升工程等项目；
- 大力招引数字经济、文化创意、现代服务业等重点产业项目，力争到2031年引进亿元以上产业项目超50个，其中10亿元以上项目10个；
- 新改扩建中小学、幼儿园10所；
- 提升改造区属医疗机构2所，新建、改建养老服务站10个，建设基层老年学校14个；
- 全域推进好城区、好社区、好小区、好物业“四好”建设，力争市级以上绿色社区占比80%以上，“三全四好”物业管理模式覆盖率90%以上。
- 持续深化污染防治攻坚战，系统推进内沟河水系综合治理，力争内沟河Ⅴ类水质稳定达标；
- 新建提升口袋公园、社区公园15个；
- 大力推进清洁能源基础设施建设，新建建筑100%执行绿色建筑标准，新增新能源汽车充电桩2000个以上；
- 引导企业实施节能降碳改造，争创省级以上绿色工厂10家、绿色园区2个，试点建设零碳园区。
秉持“见人见物见生活，留形留魂留乡愁”的活态保护理念，坚持系统性保护，增强生活化体验，注重国际化传播，打造泉州古城文化创新超级综合体，建成国家文物保护利用示范区，持续创建世界文化遗产活化利用典范。
- 深化“文物保险+服务”全域覆盖创新模式；
- 以城南、后城等片区为试点，有序推进濒危文保单位、历史建筑的抢救性修缮；
- 新建15个以上非物质文化遗产传习所（点）；
- 探索“文保+金融”模式，吸引社会资本参与文物修缮与活化利用；
- 全面推进文化数字化运营，建立文化遗产数字孪生场景，推进不可移动文物“全息留档”；
- 开发“文旅+百业”特色产品，做实“海丝号”演艺项目，打造文商旅融合发展标杆；
- 发展环境戏剧、互动戏剧、沉浸式展览，形成“看一场戏、游一座城”的体验闭环；
- 探索策划艺术家驻留计划，精选街巷院落邀请艺术家在地创作或展览；
- 做优一系列主题游径，吸引小业态主理人、数字游民、银发游客、华人华侨等目标客群，打造理想旅居首站；
- 加快非标商业集聚，培育特色文创店80家、夜间经济集聚区3个；
- 规范酒店民宿发展，培育高品质住宿载体100家；
- 加快文化深度运营，发展“版权+”，推动版权成果向文创产品、旅游体验等形态转化；
- 加强生肖等文化IP开发和场景运营，策划生成主题研学、寻根谒祖等文化产品，开发系列文创、数字藏品和动漫游戏衍生品，培育2-3个具有市场影响力的文化品牌；
- 着力建设侨资源数据库，搭建信息共享传播平台，加强国际文化传播与营销；
- 建设入境消费友好型城区，优化多语种讲解、跨境支付等服务；
- 举办“李贽诞辰500周年”系列活动，策划推出具有国际传播力的李贽文化IP产品和文艺精品；
- 持续推动时尚之都建设，探索“文化+时尚”融合路径，依托泉州时尚产业联盟等引入时尚媒体资源，常态化开展“泛时尚24秀”等活动。
坚持以人民为中心的发展思想，通过推进人口集聚、公共服务提质和人的全面发展，促进人口高质量发展，扩大优质公共服务覆盖，扎实推进共同富裕，实现投资于人与投资于物有机统一。
- 每年开展各类职业技能培训不少于5000人次，重点提升新生代产业工人、新就业形态劳动者的技能素质；
- 打造暖心有鲤、聚才有鲤、创业有鲤、海外人才驻留四大工作品牌，营造更具吸引力的人才发展生态；
- 实施人才人口双增行动，力争到2031年，累计引进和培育高层次人才、青年人才各1000名以上；
- 推动医保参保率维持在96%以上，参保目标值完成率保持在全市领先梯队；
- 探索集团化办学模式，实施品牌高中建设和普通高中“强校工程”；
- 深化“鲤好课堂”提质计划，推进好课共享、名师共育、优校共建、教研共促；
- 推动中小学基本普及人工智能教育，建设一批智慧校园；
- 加快区属医院能力提升和特色专科建设，加强社区卫生服务中心（站）标准化建设；
- 实施中医药传承创新工程，基本建成“基层首诊有保障、社会办医有特色、医养结合有品质、中医药服务有传承”的医疗服务体系；
- 建好区文化馆等公共文化场馆，实施理论创新引领工程等八大工程，开展“凤鸣刺桐城”专项行动，建设社科强区；
- 鼓励国企实施多元化经营，推动国有资源资产化、资产资本化、资本证券化；
- 做好重点群体就业创业帮扶工作，健全就业公共服务体系。
适应城市发展从增量扩张转向存量提质增效新阶段，加强基层社会治理，筑牢安全稳定防线，推进数字鲤城建设，推动城市高效能治理，提升智慧化、精细化水平。
- 优化“网格化+智能化”治理模式，深化“两中心一平台”建设；
- 健全社会工作体制机制，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体服务，深化“双向融合”治理模式；
- 推进“雪亮工程”提质增效，搭建“地空网”一体化巡防体系，系统构筑安保维稳体系；
- 深化安全生产大排查大整治和安全能力大培训大提升专项行动，提升安全生产治理标准化、规范化水平；
- 落实“数据最多采一次”“无证明省份”等数字化政务服务改革，打造一流数字营商环境；
- 加快建设智慧社区、智慧园区、智慧商圈，完善智慧鲤城数据底座；
- 建立健全数据产权登记、交易流通等制度规范，探索数据要素市场化配置改革，规范数据资产管理和安全使用；
- 在智能制造、智慧交通、智慧医疗、智慧教育等领域打造一批典型应用场景，每年实施10个以上人工智能应用示范项目。
实现未来五年奋斗目标，必须坚持和加强党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，纵深推进全面从严治党，筑牢绝对忠诚的底色，锤炼实干担当的队伍，建强坚实有力的堡垒，造浓风清气正的氛围，为建设高质量“首善之区”提供坚强政治保证。
大道至简、实干为要！鲤城将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚守初心担使命、接续奋斗再出发，加快建设高质量“首善之区”，为全面建设社会主义现代化国家的新征程作出新的更大贡献！
公安机关备案号：35050202000111
